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地點： 廣州市 開展時間： 2025-06-12 舉辦單位： 中小企業(yè)合作發(fā)展促進中心
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地方塑料污染治理典型經(jīng)驗之十七：廈門市建立“四化”機制打造碧海銀灘
【塑料機械網(wǎng) 熱點關(guān)注】 廈門市委、市政府高度重視海漂垃圾治理工作，圍繞加快建設高顏值生態(tài)花園之城，創(chuàng)新建立制度化、常態(tài)化、系統(tǒng)化、信息化的海漂垃圾治理機制，取得明顯階段性成效，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例從2016年的56.7%逐年提高到2022年的82.0%。廈門海域面積約355平方公里,海岸線總長226公里，組建500余人的保潔隊伍，配備環(huán)衛(wèi)碼頭4個、機械化船只7艘、巡查快艇3艘、小型保潔船48艘，每年清理海漂垃圾約3000噸，實現(xiàn)海上收集、陸上處置。
一、加強組織領(lǐng)導，建立制度化責任落實機制
相繼出臺《廈門市近岸海域海漂垃圾綜合治理工作方案》《廈門市海漂垃圾整治三年行動方案(2020-2022年)》，加強協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進。在職責分工上，明確由市生態(tài)環(huán)境部門負責牽頭統(tǒng)籌，市政部門負責打撈收集、轉(zhuǎn)運處置，各區(qū)政府建立常態(tài)化沙灘保潔及海漂垃圾清理的工作機制。在工作推進上，形成源頭減量、治污保潔、清理轉(zhuǎn)運全鏈條的海漂垃圾治理工作格局。在監(jiān)督考核上，將海漂垃圾治理工作納入黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)保目標責任書考核內(nèi)容，將海岸線市容管理考評納入全市城市綜合管理常規(guī)考評工作中，切實壓實各區(qū)各部門治理工作責任。
二、組建專門隊伍，建立常態(tài)化海上環(huán)衛(wèi)機制
根據(jù)海灣區(qū)域特點，廈門建立兩支海漂垃圾保潔隊伍。一是組建市級專業(yè)化海上保潔隊伍，成立市海上環(huán)境衛(wèi)生管理站，專門負責海漂垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和處置。現(xiàn)有職工和社會化清潔作業(yè)人員150余人，保潔范圍覆蓋廈鼓、五緣灣、馬鑾灣、東海域、同安灣、杏林灣、九龍江入海口、大嶝海域等230平方公里海域，每天根據(jù)海面垃圾分布情況派出相應船舶進行常態(tài)化巡回保潔。二是各區(qū)設立海岸線保潔隊伍，配置沙灘保潔員約400人，根據(jù)潮汐情況，每日兩次收集處理轄區(qū)沿岸垃圾，保持沙灘潔凈。
三、加大投入保障，建立系統(tǒng)化綜合治理機制
一是加強財政保障。市、區(qū)財政每年共投入約1億元，用于船舶車輛運行維護、人員費用支出及保潔船舶委外服務，保障海域、沙灘清掃保潔和收集轉(zhuǎn)運的有效運行；二是完善碼頭設施。在島內(nèi)西堤、西部海滄岸線和東部翔安岸線分別設置四座作業(yè)碼頭，作為垃圾上岸靠泊轉(zhuǎn)運點，由起重設備將船上垃圾吊裝上岸，實現(xiàn)垃圾上岸的無縫銜接；三是實行規(guī)范處置。在打撈清理過程中，發(fā)現(xiàn)泡沫、飲料瓶等可回收垃圾及時分揀裝袋，上岸后回收資源化利用，水草、樹枝等植物類垃圾通過轉(zhuǎn)運車輛運至垃圾焚燒發(fā)電廠進行焚燒發(fā)電無害化處置。各區(qū)的沙灘、岸線垃圾對接城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系，由垃圾收運車輛運至垃圾焚燒廠或填埋場無害化處置。
四、強化科技支撐，健全信息化預報監(jiān)管機制
一是監(jiān)測預報。廈門充分發(fā)揮國家海洋三所、廈門大學等科研力量智庫優(yōu)勢，加強省“生態(tài)云”平臺建設應用，建設海漂垃圾監(jiān)測預警預報系統(tǒng)，實現(xiàn)每日對入海垃圾漂移軌跡及分布區(qū)域的預測預報。從2017年起，預測預報成果向社會公布，并同步在海漂垃圾治理工作群發(fā)布，為環(huán)衛(wèi)機構(gòu)合理部署清掃保潔力量提供參考和指導。二是智能視頻監(jiān)控。在沿海重點岸段安裝9路視頻監(jiān)控，利用人工智能自動識別海漂垃圾。運用快艇、遠程視頻監(jiān)控等技術(shù)輔助手段，提升保潔效率。三是無人機航拍。每月開展無人機航拍巡查檢查，每兩個月運用無人機航拍抽查重點岸段，全年實現(xiàn)一次全覆蓋，督促指導各區(qū)海漂垃圾治理。2022年福建省生態(tài)環(huán)境廳無人機航拍，廈門市海漂垃圾分布密度全省最低。四是將岸線和船載視頻監(jiān)控、天氣潮汐、船舶定位等信息進行融合，開發(fā)智慧海上環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，設海上環(huán)衛(wèi)調(diào)度中心，實現(xiàn)海漂垃圾信息化管理，精準化調(diào)度，極大提升海漂垃圾打撈清理效率。
原標題：地方塑料污染治理典型經(jīng)驗之十七：廈門市建立“四化”機制打造碧海銀灘
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